Вопрос: Организация осуществляет розничную реализацию продуктов питания на территории спортивного комплекса в арендуемом павильоне. Помимо продуктов питания организация также планирует осуществлять реализацию электронных сигарет в арендуемом павильоне. Правомерна ли реализация электронных сигарет в здании спортивного комплекса?
Ответ: Реализация электронных сигарет на территории спортивного комплекса является правомерной, так как электронная сигарета не является табачным изделием.
Обоснование: Нормами ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. Помимо этого, нормами ст. 14.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил продажи отдельных видов товаров.
Как установлено нормами п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Очевидно, что спортивный комплекс относится к физкультурно-спортивным организациям, ввиду чего на него распространяется указанный запрет.
Термином 254 ГОСТ Р 52463-2005 "Национальный стандарт Российской Федерации. Табак и табачные изделия. Термины и определения", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 29.12.2005 N 481-ст, установлено, что табачное изделие - изделие, полностью или частично изготовленное из табачного сырья, предназначенное для курения или для жевания, сосания, нюхания.
Таким образом, одним из факторов относимости товара к табачным изделиям является наличие в его составе такой субстанции, как табак.
В силу норм термина 1 ГОСТ Р 52463-2005 табак - растение рода Nicotiana, семейства пасленовых, вида Nicotiana tabacum, возделываемое с целью получения сырья для производства табачных изделий.
Отметим, что некоторые суды, возможно, придут к выводу о том, что электронная сигарета является тождественной обычной сигарете. Так, ФАС Уральского округа при рассмотрении спора между организацией и антимонопольным органом в Постановлении от 12.12.2011 N Ф09-8014/11 поддержал довод антимонопольного органа о том, что электронная сигарета имеет форму обыкновенной сигареты, основным ее предназначением является процесс курения, то есть вдыхание (выдыхание) паров с содержанием никотина либо без никотина.
Исходя из изложенного выше считаем, что реализация электронных сигарет на территории спортивного комплекса является правомерной, так как электронная сигарета не является табачным изделием. Однако в случае возникновения у контролирующих органов претензий к организации свою позицию ей придется отстаивать в суде.