Все сделано просто , элегантно даже.
За всякими заботами , ограничениями курения и продаж(нафиг никому не интересно) и прочего словоблудия как то забыли о главном , ради чего и принимается закон , а именно - значительное повышение цены на табачные изделия .!!!
Кто кормит девушку (думу) тот ее и танцует(пишет законы).
Если предположить что заказчик табачная компания , то понятно что она не хочет чтоб зависимые от табака люди спрыгнули с их продукции.
Очень сложно запретить электронные сигареты ( на самом деле нужно внести понятие что это такое , а там разные способы работы ,формфакторы и т.д)
Можно было бы ввести акциз на никотиновую жидкость , но заказчик ей не торгует , эти деньги мимо него пройдут , да и все равно конкуренция останется .
В итоге вводится расплывчатая формулировка , именно для этого и убрали слово( форма).
Теперь можно запрещать ввоз и торговлю , может быть будут внутриведомственные акты , а может и на словах достаточно .
Кто не доволен - в суд ,он у нас справедливый и гуманный
